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    居民天然气价格将听证

    发布时间:2015.11.11  已阅 次  [大] [中]

    居民生活天然气阶梯价格的制定关乎每一位淮南市民的切身利益,淮南城市用气价格如何调整?居民阶梯气价如何制定?代表老百姓的消费者代表又会发出怎样的声音?……11月9日,记者就上述问题走访了淮南市物价部门,并与阶梯气价听证会的消费者代表面对面对话,带你了解阶梯气价听证会的最新消息,以及听证会场内、场外的相关情况。

      促进资源节约推动城市气价理性调整

      在采访中记者了解到,我市现行居民生活天然气销售价格是2012年调整的,每立方2.41元执行至今(由井口气价、长输管道运输价格、省内短途管道运输价格、城市配气管网价格四个部分组成),已经有近3年未进行调整。市物价局日前正式发布公告将于本月20日组织召开淮南市居民生活天然气阶梯价格听证会,这意味着我市近3年未变的城市供气价格将按规定进行调整。

      市物价局商价科负责人熊毅在接受记者采访时表示,天然气是一种不可再生的清洁能源,我国天然气人均资源占有量不到世界平均水平的10%,随着经济和社会的发展,城镇化步伐明显加快,天然气消费持续快速增长,季节性、资源性供气矛盾逐步显现。长期以来,国家对居民用气实行低价政策,一方面,由于居民气价明显低于工商业等其他用户价格,交叉补贴现象严重,导致用气量越大的用户,享受的补贴越多,没有体现公平负担的原则;另一方面,造成部分居民用户过度消费天然气,特别是加大了冬季用气高峰时调峰保供的压力。针对上述情况,我市为进一步促进天然气市场的可持续健康发展,缓和供气矛盾,确保居民基本用气需求,同时引导居民合理用气、节约用气,召开了此次听证会。

       听证方案出炉九成居民可享受基础用量

      居民生活天然气阶梯价格的调整制定关乎每一个家庭的切身利益,其既要兼顾供气企业的正常运营和今后发展,更要充分考虑我市经济发展水平和居民承受能力的总体要求。据此,市物价局表示,根据成本监审情况,并结合我市实际,以及参考省内淮河流域相关城市供气价格水平,市物价局提出以下阶梯气价听证方案:

      按照满足不同用气需求,居民用气量被分为三档,其中,第一档气量,为年用气量360立方米(含本数),即月用气量30立方米及以下的;第二档气量,为年用气量360立方米以上至600立方米(含本数),即月用气量30立方米以上至50立方米(含本数)的;第三档气量,为年用气量600立方米以上的,即月用气量50立方米以上的。

      各档气量价格实行超额累进加价,其中,第一档气价,暂不作调整,为现行居民生活用气价格,即2.41元/立方。第二档气价,为现行居民生活用气价格1.2倍,即2.89元/立方。第三档气价,为现行居民生活用气价格1.5倍,即3.61元/立方。

      截至2014年底,淮南市居民生活天然气用户有21.65万户。经市物价局对2014年居民家庭月均用气量进行调查统计,家庭月均用气量为13.4立方/户,其中家庭月均用气量在0<X≤30立方占95.26%,30<X≤50立方占3.41%,X﹥50立方占1.33%。从以上数据可以看出,阶梯气价听证方案的第一级气量基本涵盖绝大部分居民用户,确保了居民基本用气需求,同时也促进了节约用气,提高了用气效率。

       听证代表声音阶梯气价应多考虑特困人群

      消费者参加人姚铮表示,是80%还是95%的气量覆盖面,他觉得不是最大的关键,他更关心的是阶梯气价实施后,燃气企业的维修服务问题、燃气安全问题。“我家的燃气设施经常出现问题,由于维修服务不够及时,经常一停就是一两天,连续好几顿都开不了火,特别影响正常生活!我年纪轻还经得住这么折腾,年纪大的老人家要是总碰到这种情况怎么办?因此我觉得气价听证不仅要调价更应该调质,而且对于用气少的,应该设立鼓励机制。”

      消费者参加人梁波考虑的问题是,居民阶梯气价实施后,对低保户、特困户家庭的影响,这些困难群体本身收入有限,消费能力也低,现在物价那么高,气价哪怕涨一点点,其生活压力都将是成倍增加,因此听证方案应该更多考虑他们的利益诉求,仅给予少量的优惠用气基数远远不够。同时,对于多人口家庭,居民阶梯气价不知道是否有考量,多少人口可以认定为‘多人口’”、“怎么证明是多人口”、“多人口家庭的用气量标准定为多少才合理?”这些问题都需要个明晰的,能说服人的答案。此外,未达到一户多人口的合住户,是否也适当增加基数,“在淮南还有一些大家庭是合用两居室或者合用三居室,他们的炊事生活用气量统计时都是按一户算的,合住户必须每天烧4壶水、做6顿饭,对于这种情况是否也纳入考量范畴”。

      消费者参加人张华表示,节约能源是义务,居民阶梯气价的实施有助于杜绝能源浪费,但是第二、三档多收取的费用,应该用在燃气安全方面,以保证居民安全,比如说定期组织燃气公司技术人员上门检查燃气设施。同时,建议提高燃气收费的公开通明度,应通过网络、手机微信、小区专栏等多种途径及时提醒居民燃气使用数量、公布收费明细清单,避免居民因忘记缴费等原因遭受经济损失。此外,应多在基层培养燃气宣传员,推广安全知识,尤其是对孤寡老人、残疾人及单亲家庭等群体,应尽量做到入户宣传。

      居民阶梯气价制定符合国家价格政策

      据市物价局商价科负责人熊毅介绍,2014年3月,国家发展改革委下发《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》明确规定:各地价格主管部门要加快工作步伐,2015年底前所有已通气城市均应建立居民生活用气阶梯价格制度。居民阶梯分档气量按照满足不同用气需求分为三档,其中:第一档用气量,按覆盖区域内80%居民家庭用户的月均用气量确定,保障居民基本生活用气需求;第二档用气量,按覆盖区域内95%居民家庭用户的月均用气量确定,体现改善和提高居民生活质量的合理用气需求;第三档用气量,为超出第二档的用气部分。各阶梯气价比为1:1.2:1.5。

      随后,在2015年6月,安徽省物价局下发《关于全面建立居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》要求,各地要把建立和实施阶梯气价制度作为全面深化改革的一项重点工作任务,确保2015年底前我省所有已开通管道天然气的城市全面实施居民生活用气阶梯价格制度。因此,推行居民生活天然气阶梯价格,有利于落实国家资源有偿使用制度,促进资源节约,养成居民节能环保的意识。(记者孙鸿)

    责编:王倩

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